Пропускной режим

ИНСТРУКЦИЯ
об условиях и порядке пропускного режима в административное здание » и помещения Арбитражного суда Иркутской области

 

Общие положении

 

1.1. Пропускной режим — это комплекс организационно-правовых ограничений,
правил и специальных мер, направленных на поддержание установленного порядка
деятельности арбитражного суда (далее — суда) и определяющих процедуру доступа в
здание суда судей, работников аппарата суда, сотрудников иных организаций,
учреждений и граждан, а также пропуска транспорта и материальных ценностей (средств).

1.2. Основными задачами пропускного режима являются:

—    обеспечение защиты людей и имущества суда от преступных и иных противоправных посягательств;

—    соблюдение общественного порядка в здании суда;

—    исключение попыток несанкционированного прохода в здание суда, проезда транспорта на территорию суда, ввоза (вывоза), вноса (выноса) материальных ценностей и служебной документации суда.

1.3. При обеспечении доступа лип в здание суда должны соблюдаться положения
Конституции Российской Федерации, Федерального конституционного закона от 28
января 1995г. № 1 ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»,
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от
2? мая 1996г. № 57-ФЗ «О государственной охране», Федерального закона от 21 июля
1997г. № 11Х-ФЗ «О судебных приставах», закона Российской Федерации от \’& апреля
i99lr. № i027-1 «О милиции». Закона Российской Федерации от 26 июня 1992г. № 3132-1
«О статусе судей в Российской Федерации», Федерального закона от 20 апреля 1995г. №
45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и
контролирующих органов», постановления Правительства Российской Федерации от 14
августа 1992г. № 587 «Вопросы негосударственной (частной) охранной и
негосударственной (частной) сыскной деятельности», Регламента арбитражных судов
Российской Федерации, приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 3
августа 1999г. № 226 и утвержденной указанным приказом «Инструкции о порядке
исполнения судебными приставами распоряжений председателя суда, судьи или
председательствующего в судебном заседании и взаимодействия судебных приставов с
должностными лицами и гражданами при исполнении обязанностей по обеспечению
установленного порядка деятельности судов и участия в исполнительной деятельности»
(далее — Инструкция), постановления Совета судей Российской Федерации от 29 апреля
2004г. № 122 «О практике выполнения требований Федерального закона от 20 апреля
1995г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц
правоохранительных и контролирующих органов» в части обеспечения безопасности
судей федеральных судов, судей арбитражных судов, а также мировых судей» и
постановления Президиума Совета судей Российской Федерации от 28 июня 2005г. № 78 «О выполнении постановления Совета судей Российской Федерации от 29 апреля 2004г. № 122 по обеспечению надлежащей безопасности судей и охраны здания судов».

  • Пропускной режим в здание и помещения суда организуется и постоянно контролируется Специализированным отделом судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности Иркутского областного, арбитражных и военных судов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области (далее — ОУПДС), действующими в соответствии с Инструкцией и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими их деятельность.
  • Контроль за организацией пропускного режима в суде возлагается на администратора суда.

 

  1. Порядок прохода в здание суда
  • Проход лиц в здание суда осуществляется через главный вход здания, (служебные входы используются в целях обслуживания и эксплуатации здания).
  • Документами, дающими право на проход (вход, выход) в здание суда, являются:

 

  • служебные удостоверения, установленной формы для судей Российской Федерации, работников Федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;
  • служебные удостоверения (с регистрацией номера дежурного расчета (бригады) для сотрудников полиции, органов МЧС и аварийных служб, врачей «Скорой помощи» — для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации или оказания медицинской помощи;
  • документы, удостоверяющие личность для лиц, участвующих в деле, их представителей, в том числе адвокатов, а также представителей общественности и средств массовой информации.

 

  • Лица, участвующие в деле, их представители, в том числе адвокаты, а также представители общественности и средств массовой информации сообщают судебному приставу по ОУПДС в какое открытое судебное заседание осуществляется пропуск и при предъявлении документа, указанного в пп.З п. 2 Инструкции, беспрепятственно допускаются в здание суда.
  • Лицо, проходящее в здание суда, обязано предъявить указанные выше документы в раздернутом виде и передать для проверки в руки судебному приставу по ОУПДС.
  • Сотрудники суда и судебные приставы по ОУПДС при проходе через специально оборудованный турникет используют проксимити — карты (магнитные карты для постоянного прохода в здание суда).
  • Лица, являющиеся в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1996г. № 57-ФЗ «О государственной охране» объектами государственной охраны, в здание суда пропускаются беспрепятственно. Право беспрепятственного прохода имеют также сотрудники охраны указанных лиц.
  • По предъявлении служебного удостоверения и реестра (расписки, специального пакета) в здание суда пропускаются работники государственных организаций и учреждений, доставляющих почтовую корреспонденцию (в том числе секретную).
  • Во всех остальных случаях доступ посетителей в здание суда производится на основании заявки работника соответствующего структурного подразделения.
  • Указанные лица допускаются в здание суда в рабочее время, с обязательной регистрацией в журнале.
  • Лицам, имеющим право входа в здание суда, разрешается проносить с собой предметы личного обихода (портфели, «дипломаты», деловые папки, женские сумки и пакеты).
  • Заместители председателя суда, руководитель аппарата суда, председатели судебных коллегий и составов, судьи, руководители структурных подразделений (их заместители), начальники отделов и служб, ответственных за эксплуатацию здания суда и установленного в них оборудования, могут проходить и находиться в помещении суда, в том числе в выходные и праздничные дни с 07 до 24 час, без специального разрешения, с 24 час до 07 час только с разрешения Председателя суда. За исключением, лиц вызванных службой охраны здания суда в связи с производственной необходимостью, при чрезвычайных ситуациях, либо назначенных приказом Председателя суда ответственными дежурными.

Другие работники суда пропускаются в здание суда в нерабочее время, в выходные и праздничные дни с 07,00 до 24.00 час. с обязательной регистрацией работника в журнале регистрации сотрудников находящегося на посту охраны, в котором фиксируется : ФИО; должность; время прихода, ухода, номер кабинета.

 

  1. Меры безопасности при обеспечении доступа лиц в здание суда.
  • Пропускной режим в здание и помещения суда обеспечивается с 9.00 до 18.00 часов судебными приставами по ОУПДС.
  • Лица, вызванные в суд, проходят в здание суда на основании определения суда (при наличии документа, удостоверяющего личность), а в случаи отсутствия документа, в, сопровождении секретаря либо другого встречающего.
  • Сопровождающему лицу необходимо встретить посетителя на посту судебных приставов по ОУПДС и сделать отметку в специальном журнале учета посетителей, который постоянно хранится у дежурного.
  • Посетители проходят в здание и помещения суда в часы приема граждан, при наличии документов, удостоверяющих их личность,

3.5.         Документами, удостоверяющими, личность являются; (

—      паспорт гражданина Российской Федерации или иностранного государства; удостоверение личности, военный билет (для военнослужащих);

—      служебное удостоверение, выданное федеральными органами исполнительной ^власти и органами местного самоуправления.

3.6. При проверке документов судебный пристав по ОУПДС обязан обратить внимание

на:

принадлежность документа его предъявителю; срок действия документа;

наличие соответствующей печати и подписи лица, выдавшего документ; отсутствие исправлений и подделок в документе;

  • По окончании проверки судебный пристав по ОУПДС возвращает документ предъявителю.
  • Устанавливает наличие у посетителя огнестрельного, холодного оружия и спецсредств, наличие разрешения на хранение и ношение таковых.

3.8′. Лицам, участвующим в деле, в том числе адвокатам, разрешается проносить в здание суда фото-, видео- и звукозаписывающую аппаратуру без специального разрешения.

  • При вносе (выносе) материальных ценностей в здание суда проверять соответствие количества вносимых (выносимых) материальных ценностей количеству, указанному в разовом материальном пропуске, выданном руководителем Отдела материально — технического обеспечения либо лицом, его заменяющим.
  • В случае обнаружения неправильно оформленного документа судебный пристав по ОУПДС обязан приостановить пропуск лица, у которого обнаружен данный документ, доложить о случившемся начальнику отдела — старшему судебному приставу либо лицу, его заменяющему и действовать в соответствии с полученными указаниями.

3.11.       В целях исключения применения в здании суда огнестрельного и холодного оружия,
взрывчатых, легковоспламеняющихся, отравляющих и наркотических веществ, использование
которых может представлять опасность для людей, а также каких-либо технических устройств,
могущих нарушить работу компьютерной сети суда, лица, указанные в пункте 2.2. (п.п. 3)
настоящей инструкции подвергаются контролю на наличие у них указанных веществ и предметов
посредством прохождения через стационарный и ручной метал л о детектор.

Принесенные с собой предметы личного обихода (портфели, «дипломаты», деловые папки, женские сумки, пакеты) предъявлять на контроль судебному приставу по ОУПДС для визуального осмотра.

3.12.       В случае отказа лица пройти контроль судебный пристав по ОУПДС обязан
доложить об этом:

  • судье;
  • администратору суда;
  • помощнику.

3.13.       В случае обнаружения у посетителя огнестрельного, холодного оружия,
специальных средств, запрещенных для хранения и ношения без специального на то разрешения
предметов, а также других предметов, могущих причинить вред жизни и здоровью граждан,
судебный пристав по ОУПДС обязан задержать посетителя и доложить о случившемся старшему
судебному приставу либо лицу, его заменяющему, для получения дальнейших распоряжений.

  1. Порядок пропуска лиц с табельным оружием, специальными средствами, другими, запрещенными без специального на то разрешения хранения и ношения, предметами

4.1.         Проход в здание и помещения суда с табельным оружием, специальными
средствами, другими запрещенными без специального на то разрешения хранения и ношения
предметами разрешается:

судьям;

судебным приставам и сотрудникам Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области;

сотрудникам фельдъегерской службы, прибывшим в административное здание, для доставки секретной почты;

сотрудникам и военнослужащим государственных военизированных организаций Российской Федерации на период чрезвычайных ситуаций, усиления охраны здания суда.

по разрешению председателя суда или заместителя председателя суда.

4.2.         Лица, не указанные в пункте 4.1. настоящей Инструкции и имеющие при себе
огнестрельное оружие, специальные средства, другие предметы в здание суда не допускаются.

 

  1. Порядок пропуска зарубежных делегаций и иностранных граждан
  • Зарубежные делегации и иностранные граждане, прибывшие в их составе, пропускаются в здание и помещения по служебным запискам, подписанным председателем суда, его заместителем, и только в сопровождении представителя, назначенного от суда.
  • Судебный пристав по ОУПДС проверяет документы только у сопровождающего зарубежные делегации и иностранных граждан.
  1. Порядок пропуска представителей средств массовой информации.

6.1.         Представителям общественности и средств массовой информации разрешается
проносить в здание суда звукозаписывающую аппаратуру без специального разрешения.

Внос в здание суда кино- фото-, видеоаппаратуры представителями общественности и средств массовой информации осуществляется:

при проходе в открытые судебные заседания — с разрешения судьи, председательствующего в судебном заседании;

во всех остальных случаях — с разрешения председателя суда на основании заявок работников суда, ответственных за взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации.

  • Сотрудник суда, ответственный за взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации, осуществляет сопровождение представителей общественности и средств массовой информации.
  • Сотрудник суда, ответственный за взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации, ставит в известность судью, председательствующего в заседании, о присутствии на заседании представителя телевизионного канала и (или) компании и его намерении заявить ходатайство о проведении кино-, фотосьемки, видеозаписи для трансляции в телевизионном эфире.

Сотрудник суда, ответственный за взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации, ставит в известность судью, председательствующего в заседании, о присутствии на заседании представителя радиостанции и его намерении заявить ходатайство о проведении трансляции судебного заседания в эфире радиостанции.

 

  1. Организация и порядок производства ремонтно-строительных работ в здании и помещениях

суда.

  • Рабочие и специалисты ремонтно-строительных организаций, а также специалисты по обслуживанию информационных систем и коммуникаций пропускаются в здание (помещения) суда для производства соответствующих работ на основании заявок (служебных записок) установленного образца, подписанных сотрудником арбитражного суда, ответственного за хозяйственное обеспечение, по согласованию с администратором суда.
  • Постоянный контроль за порядком проведения ремонтно-строительных и иных работ в суде осуществляется отделом материально-технического обеспечения или представителя отдела, подавшего заявку (служебную записку).

 

  1. Порядок пропуска на период чрезвычайных (аварийных) ситуаций и их

ликвидации.

  • В случае чрезвычайной ситуации (угрозы взрыва, аварии и т.д.) доступ в здание суда временно приостанавливается.
  • СП по ОУПДС и сотрудники суда для ликвидации возникшей чрезвычайной (аварийной) ситуации вызывают соответствующую службу, докладывают о случившемся председателю суда и администратору суда и в соответствии с их указаниями принимают меры по эвакуации и обеспечению безопасности находящихся в помещениях людей, по прибытии сотрудников соответствующей службы обеспечивают их доступ в здание.
  • Судьи и работники аппарата суда подлежат эвакуации в соответствии с планом действий в чрезвычайных ситуациях.
  • На период ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации доступ в здание суда сотрудников органов внутренних дел, органов по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществляется в сопровождении администратора суда или лица, ответственного за хозяйственное обеспечение арбитражного суда.

8.5. После ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации возобновляется обычная процедура допуска в здание суда.

 

  1. Порядок оформления и выдачи материальных пропусков
  • Для выноса (вноса) из здания (в здание), из помещения (в помещение) суда материальных ценностей выписываются разовые материальные пропуска. Разовые материальные пропуска действительны только при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
  • Разовые   материальные   пропуска   заверяются   руководителем   аппарата администратором, начальником отдела материально-технического обеспечения.
  • Использованные разовые материальные пропуска сдаются руководителю аппарата — администратору суда.
  • При несоответствии количества материальных ценностей, перечисленных в пропуске, судебный пристав по ОУПДС обязан приостановить вынос (внос) материальных ценностей, доложить о случившемся старшему судебному приставу, лицу выдавшему пропуск и действовать в соответствии с полученными указаниями.

 

  1. Порядок эвакуации посетителей, работников и сотрудников при чрезвычайных ситуациях

из здания и режим его охраны

  • Оповещение, эвакуация посетителей, сотрудников и рабочих при чрезвычайных ситуациях (пожар, стихийное бедствие, сообщение об угрозе совершения террористического акта и др.) из здания и режим охраны осуществляется судебными приставами под руководством старшего судебного пристава либо лица, его замещающего.
  • По сигналу оповещения все лица, находящиеся в здании суда эвакуируются из здания в соответствии с планом обороны, находящемся у судебного пристава по ОУПДС.

10.3.       Пропуск посетителей в помещения суда прекращается.

  • Судебный пристав по ОУПДС осуществляет контрольно — пропускной режим и действует в соответствии с письменным или устным указаниями председателя суда или его заместителей.
  • В случае возникновения чрезвычайной ситуации судебный пристав по ОУПДС вызывает соответствующую для ликвидации возникшей ситуации службу, сообщает о случившемся старшему судебному приставу или лицу, его заменяющему, и принимает все меры по эвакуации и обеспечению безопасности находящихся в здании людей. После прибытия сотрудников соответствующей службы для ликвидации чрезвычайной ситуации обеспечивает их беспрепятственный пропуск в здание в сопровождении судебного пристава по ОУПДС.
  1. Полномочия судебных приставов при осуществлении ими выполняемых функций
  • Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов выполняют распоряжения председателя суда, судьи, председательствующего в судебном заседании и других судей, связанные с обеспечением порядка во время судебного заседания и в помещении суда.
  • Судебный пристав при исполнении служебных обязанностей имеет право проверять документы, удостоверяющие личность, у граждан, находящихся в судебных помещениях.
  • Неисполнение законного распоряжения судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов о прекращении действий, нарушающих установленные правила, влечет привлечение к административной ответственности.
  • Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов в целях поддержания общественного порядка в судебных помещениях может применять следующие меры:

удаление из зала судебного заседания по распоряжению председательствующего судьи лиц, допустивших нарушение установленного порядка во время судебного заседания;

— использование физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом «О судебных приставах».

11.5.      Судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности
судов при неисполнении их законного распоряжения о прекращении действий, нарушающих
установленные в суде правила, при воспрепятствовании его законной деятельности, когда они
находятся при исполнении своих служебных обязанностей, а также при выявлении любых
административных правонарушений, совершенных в здании суда (помещении суда) составляется
протокол об административном правонарушении, а также может осуществляться доставление,
административное задержание и личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом
лице.

  1. Порядок перемещения служебной документации и материальных

ценностей.

  • Вынос служебной документации и судебных дел, кроме входящей и исходящей корреспонденции, из помещения суда запрещается.
  • В исключительных случаях (для участия в работе семинаров и т.д.) работник суда вправе вынести документацию из здания с разрешения председателя суда, его заместителей или администратора суда.
  • Вынос материальных ценностей из здания суда осуществляется по специальному пропуску.

В специальном пропуске указывается наименования выносимых (вывозимых) предметов, масса, тип упаковки и количество предметов в целом (прописью). На обороте специального пропуска СП по ОУПДС или сотрудник охраны проставляет дату, время выноса (вывоза) материальных ценностей, свою фамилию и подпись.

Пропуск для выноса материальных ценностей при выходе сдается на пост охраны.

© 2013 Арбитражный суд Иркутской области
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70

Разработка сайта: Иртек.ру