Информация по делу А19-5105/2011 по заявлению ООО «Сибтехинвест» к Службе по тарифам Иркутской области о признании приказа службы недействующим
Общество с ограниченной ответственностью «Сибтехинвест» (далее – заявитель, ООО «Сибтехинвест», Общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Службе по тарифам Иркутской области (далее – Служба, ответчик, регулирующий орган) о признании недействующим приказа от 21.12.2010г. №210-спр «Об установлении тарифа на услугу по передаче тепловой энергии, оказываемую ООО «Сибтехинвест» с 1 января 2011года» и противоречащим Федеральному закону от 14.04.1995г. №41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", Основам ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004г. №109, Методическим указаниям по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском рынке), утвержденным Приказом ФСТ РФ от 06.08.2004г. №20-э/2; третье лицо — Общество с ограниченной ответственностью "Восточно-Сибирская теплоэнергетическая компания" (далее – ООО "ВСТК").
Приказом от 21.12.2010г. №210-спр «Об установлении тарифа на услугу по передаче тепловой энергии, оказываемую ООО «Сибтехинвест» с 1 января 2011года» установлен и введен в действие с 01.01.2011г. на срок не менее одного года тариф на услугу по передаче тепловой энергии, оказываемую ООО «Сибтехинвест», в размере 298,94 руб/Гкал (без НДС) (пункт 1), признан утратившим силу с 01.01.2011г. приказ службы по тарифам Иркутской области от 30.11.2009г. №89-спр «Об установлении тарифа на услугу по передаче тепловой энергии, оказываемую ООО «Сибтехинвест» с 1 января 2010года» (пункт 2).
В обоснование заявленных требований ООО "Сибтехинвест" указало, что Служба не обеспечила экономическую обоснованность тарифа — исключила из расчета затрат сумму в размере 3 606,0 тыс. руб., тогда как договором аренды имущества от 18.09.2008г. предусмотрена обязанность Общества производить капитальный ремонт за счет собственных средств. Более того, в Службу были представлены доказательства проведения капитального ремонта за счет Общества. Служба необоснованно снизила объем нормативных технологических потерь, при этом не учтя представленное Обществом экспертное заключение; расходы на компенсацию потерь приняты исходя из размера тарифа на производство тепловой энергии с 01.01.2010г., установленного для ООО «ВСТК», однако Служба располагала информацией, что в 2011г. деятельность по производству тепловой энергии будет осуществлять ООО «БЭК», а не ООО «ВСТК»; в связи с тем, что на дату утверждения тарифа Общества, тариф на тепловую энергию утвержден не был, Службой незаконно не применен индекс роста цен на производство, передачу и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды согласно прогнозу Минэкономразвития РФ на 2011г. в размере 113,5%.
Ответчик требование не признал, ссылаясь на то, что договором аренды имущества от 18.09.2008г. не предусмотрено осуществление капитального ремонта арендованного имущества арендатором за счет собственных средств. При этом договором установлено, что все улучшения, произведенные в процессе ремонта и модернизации, являются собственностью арендодателя. Расходы на компенсацию потерь по тепловым сетям п. Гидростроитель, п. Заярский, п. Осиновка рассчитаны с учетом тарифа на тепловую энергию ООО «ВСТК», действующего на момент проведения экспертизы, и установления тарифа для заявителя, расходы по п. Порожский необоснованно заявлены в указанном размере, поскольку норматив потерь строго регламентирован Приказом Минэнерго России от 13.05.2008г. №241.
ООО «ВСТК» указало на тот факт, что в настоящее время не является собственником либо иным законным владельцем тепловых сетей, по которым заявитель осуществляет передачу тепловой энергии, в связи с чем довод ответчика о заинтересованности несостоятелен. ООО «ВСТК» пояснило, что заявитель в течение 2009г., 2010г. выполнял возложенную на него обязанность по проведению капитального ремонта арендуемых сетей за счет собственных средств. ООО «ВСТК» не включало в затраты расходы на проведение капитального ремонта.
05.09.2011г. объявлена резолютивная часть решения по делу № А19-5105/2011, согласно которой заявленные требования удовлетворены. Суд п
ризнал недействующим полностью приказ Службы по тарифам Иркутской области от 21.12.2010г. №210-спр «Об установлении тарифа на услугу по передаче тепловой энергии, оказываемую ООО «Сибтехинвест» с 1 января 2011года», как не соответствующий актам, имеющим большую юридическую силу, Федеральному закону от 14.04.1995г. №41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", Правилам государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию, Основам ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004г. №109.
15.09.2011
