Арбитражный суд Иркутской области рассмотрел дело по исковому заявлению Правозащитной общественной организации Иркутской области «За Граждан» об обязании прекратить деятельность по добыче полезных ископаемых (дело №А19-29660/2023)
Арбитражный суд Иркутской области вынес решение по делу по исковому заявлению Правозащитной общественной организации Иркутской области «За Граждан» (далее – истец, Организация) к Акционерному обществу «Янгелевский горнообогатительный комбинат» (далее – ответчик, Общество) об обязании прекратить деятельность по добыче полезных ископаемых на особо охраняемой территории регионального значения Игирминский сосновый бор, осуществляемой на основании лицензии на право по добыче кварцевых формовочных песков на Игирминском месторождении.
Третьими лицами к участию в деле привлечены: Байкальская межрегиональная природоохранная прокуратура, Администрация Янгелевского городского поселения Нижнеилимского района, Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области, Областное государственное бюджетное учреждение «Дирекция по особо охраняемым природным территориям регионального значения Иркутской области», Министерство лесного комплекса Иркутской области, Правительство Иркутской области.
Истец в обоснование искового заявления ссылался на осуществление АО «Янгелевский ГОК» хозяйственной деятельности в границах памятника природы «Игирминский сосновый бор», что, по его мнению, может привести к значительному ухудшению состояния названного памятника.
Решением суда от 31.01.2025 г. в удовлетворении исковых требований отказано. Отказывая в исковом заявлении, суд установил, что Администрацией Янгелевского городского поселения Нижнеилимского района приняты постановления, согласно которым Обществу из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения предоставлены земельные участки. В связи с этим между МО «Янгелевское городское поселение» Нижнеилимского района (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключены договоры аренды земельных участков, расположенных по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, п. Янгель, промышленная площадка, в аренду сроком на 5 лет, под разработку полезных ископаемых.
18.05.2021г. Правительством Иркутской области принято постановление № 336-пп «О памятниках природы регионального значения "Тушамский сосновый бор» и «Игирминский сосновый бор»», которым в том числе было утверждено описание местоположения границ, перечень координат характерных точек границ памятника природы регионального значения "Игирминский сосновый бор".
Представитель Организации в рамках рассмотрения настоящего дела ссылался на тот факт, что в Иркутском областном суде рассматривалось заявление об оспаривании постановления Правительства Иркутской области от 18.05.2021г. № 336-пл, административному делу присвоен № 3а-56/2024.
Решением Иркутского областного суда от 08.07.2024г. по делу №3а-56/2024 административные исковые требования удовлетворены, постановление №336-пп «О памятниках природы регионального значения "Тушамский сосновый бор" и «Игирминский сосновый бор»» признано недействующим.
Апелляционным определением Пятого апелляционного суда общей юрисдикции № 66а-1337/2024 от 06.12.2024г. решение Иркутского областного суда от 08.07.2024г. отменено и принято по делу новое решение. Административные исковые требования удовлетворены частично. Признан недействующим постановление правительства Иркутской области от 18.05.2021г. №336-пп "О памятниках природы регионального значения "Тушамский сосновый бор" и "Игирминский сосновый бор" в части подпункта 1 пункта 4, которым утверждены описание границ, перечень координат характерных точек границ памятника природы регионального значения "Тушамский сосновый бор", а также в части пунктов 4, 12 Положения о памятнике природы регионального значения "Тушамский сосновый бор". В остальной части административных исковых требований отказано.
Принимая во внимание, определение судебной коллегии Пятого апелляционного суда общей юрисдикции, арбитражный суд пришел к выводу о том, что при создании региональных памятников природы в их границы были включены только территории лесных кварталов, в которые включены земли лесного фонда, без земель иных категорий (в частности земель поселений).
Также, арбитражный суд отметил, что надлежащими доказательствами причинения вреда окружающей среде либо обстоятельств, создающих угрозу такого вреда в будущем, в рамках заявленного иска следует, в том числе считать акты государственных органов и учреждений, в полномочия которых входят контрольно-надзорные функции в области правопорядка и охраны окружающей среды, которое в материалы настоящего дела истцом не были представлены.
Таким образом, прекращение деятельности, осуществляемой с нарушением природоохранных требований, может иметь место в случаях, когда существует реальная возможность ее изменить, в результате чего вредоносность будет исключена.
Кроме того, в своем решении суд не согласился с утверждением представителей Общества об отсутствии у Организации права на обращение в суд с такого рода требованиями. Но вместе с тем, принимая во внимание то обстоятельство, что изменения в учредительные документы Общества, предоставляющие ему право на обращение в суды с иском в целях защиты окружающей среды, были внесены уже в ходе судебного разбирательства по настоящему делу и лишь после заявления ответчиком соответствующего довода об отсутствии у истца подобного права, арбитражный суд пришел к выводу о наличии разумных оснований для сомнений относительно действительной направленности действий истца на достижение его уставных целей как правозащитной организации и на предотвращение причинения вреда окружающей среде, а не на причинение ущерба непосредственно АО «Янгелевский ГОК».
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
С судебными актами по делу вы можете ознакомиться по ссылке: "Картотека арбитражных дел".
Опубликовано: 13.02.2025 03:58 Обновлено: 13.02.2025 03:58