При передаче прав владения или пользования муниципальным имуществом, введённым в эксплуатацию более 5 лет назад, должно заключаться концессионное соглашение

Арбитражный суд Иркутской области рассмотрел требование Заместителя прокурора Иркутской области в интересах Луговского муниципального образования о признании недействительным договора аренды муниципального имущества (здания котельных, сети теплоснабжения, тепловых камер, здания дизельной станции, дизельной станции и электростанции) и дополнительного соглашения к договору, заключенных между администрацией Луговского городского поселения Мамско-Чуйского района и ООО «ТеплоВод», а также о применении последствий ничтожной сделки и обязании Общества возвратить Администрации указанное имущество (дело №А19-14612/2025).

Как следует из материалов дела, между Администрацией (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды муниципального имущества.

Прокуратура, полагая, что данный договор является ничтожным, в своем требовании указала, что передача прав владения и (или) пользования объектами коммунальной инфраструктуры, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется только на основании договоров аренды или по концессионным соглашениям, которые должны заключаться в соответствии с требованиями гражданского и антимонопольного законодательства, то есть по результатам публичных процедур.

Если между вводом объекта в эксплуатацию и публикацией извещения о проведении конкурса прошло более 5 лет или если дата ввода в эксплуатацию не может быть определена, передача прав владения или пользования объектами теплоснабжения (водоотведения, водоснабжения), находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исключительно по концессионным соглашениям.

В данном случае предметом оспариваемого договора является имущество коммунального назначения, являющееся собственностью Луговского городского поселения, с даты ввода в эксплуатацию которого, прошло более пяти лет, что подтверждается выписками из реестра муниципального имущества.

Следовательно, указанные в договоре объекты коммунальной инфраструктуры должны были передаваться исключительно на основании концессионного соглашения, заключенного по результатам публичных процедур.

Решением суда исковое заявление удовлетворено. Договор аренды муниципального имущества и дополнительное соглашение, заключенные между Администрацией  и Обществом, признаны недействительными. Применены последствия недействительности сделки, Общество должно возвратить Администрации здания котельных, сети теплоснабжения, тепловые камеры, здание дизельной станции, дизельную станцию и электростанцию.

Удовлетворяя заявленные требования, суд указал, что договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

В решении суда констатируется, что основной целью управления муниципальным имуществом является эффективное распоряжение этим имуществом и получение наибольшей прибыли для решения вопросов местного значения, т.е. вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования.

При этом суд отметил, что концессионное соглашение, в отличие от договора аренды муниципального имущества, по своей природе является более выгодным для муниципальных образований с экономической точки зрения.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

С текстом судебных актов можно ознакомиться по ссылке: «Картотека арбитражных дел».

Опубликовано: 19.08.2025 05:13 Обновлено: 19.08.2025 05:14